Unterstützung bei prioritären Vergabeverfahren

1. Beschaffer 1.1 Beschaffer Offizielle Bezeichnung: Bundesministerium für Digitales und Staatsmodernisierung E-Mail: DGI5AG@bmi.bund.de Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde 2. Verfahren 2.1 Verfahren Titel: Unterstützung bei prioritären Vergabeverfahren Beschreibung: Unterstützung bei prioritären Vergabeverfahren und projektbezogener Rechtsberatung Kennung des Verfahrens: bfd05fdf-e305-46e4-8561-83b509c3e6c2 Interne Kennung: DGI5.11033/219#1 Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren Zentrale Elemente des Verfahrens: Die Rahmenvereinbarung wird gemäß § 21 VgV mit mehreren Wirtschaftsteilnehmern geschlossen. Leistungen werden nach Einzelabruf vergeben (Direktabruf oder Mini-Wettbewerb). 2.1.1 Zweck Art des Auftrags: Dienstleistungen Haupteinstufung (cpv): 79418000 Beschaffungsberatung 2.1.2 Erfüllungsort Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300) Land: Deutschland 2.1.3 Wert Geschätzter Wert ohne MwSt.: 3 193 277,00 EUR Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 3 193 277,00 EUR 2.1.4 Allgemeine Informationen Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/24/EU vgv - 2.1.6 Ausschlussgründe Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung Korruption: Betrug: Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen: Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten: Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen: Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern: Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Zahlungsunfähigkeit: 5. Los 5.1 Los: LOT-0000 Titel: Unterstützung bei prioritären Vergabeverfahren Beschreibung: Unterstützung bei prioritären Vergabeverfahren und projektbezogener Rechtsberatung Interne Kennung: DGI5.11033/219#1 5.1.1 Zweck Art des Auftrags: Dienstleistungen Haupteinstufung (cpv): 79418000 Beschaffungsberatung 5.1.2 Erfüllungsort Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300) Land: Deutschland 5.1.3 Geschätzte Dauer Laufzeit: 24 Monate 5.1.5 Wert Geschätzter Wert ohne MwSt.: 3 193 277,00 EUR 5.1.6 Allgemeine Informationen Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten. Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für den Teilnahmeantrag Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:freelance#,#Besonders auch geeignet für:selbst#,#Besonders auch geeignet für:other-sme# 5.1.7 Strategische Auftragsvergabe Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung 5.1.9 Eignungskriterien Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung Kriterium: Allgemeiner Jahresumsatz Beschreibung: Allgemeiner Jahresumsatz Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen Kriterium: Eintragung in ein relevantes Berufsregister Beschreibung: Teilnahmeberechtigt sind ausschließlich Rechtsanwälte sowie nach §§ 59c ff. BRAO zugelassene Berufsausübungsgesellschaften. Die rechtlichen Leistungsanteile sind ausschließlich durch zur Rechtsanwaltschaft zugelassene Personen zu erbringen. Nicht-rechtliche Fachbeiträge dürfen durch nichtanwaltliche Beschäftigte und Berater, einschließlich Unterauftragnehmer erbracht werden. Rechtsdienstleistungen im Sinne des Rechtsdienstleistungsgesetzes (RDG) dürfen nicht an nichtanwaltliche Dritte weitergegeben werden. Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen Kriterium: Relevante Bildungs- und Berufsqualifikationen Beschreibung: 1. Mindestens 2 Partner/Projektverantwortliche mit folgenden Mindestqualifikationen: - Nachweisbare Erfahrung in der Planung und Steuerung kom-plexer öffentlicher Vergabeverfahren - Nachgewiesene mehrjährige Projektmanagement-Kompetenz - Fähigkeit zur Organisation, Priorisierung und Koordination in dynamischen Projektverläufen - Kommunikationsstärke und Eigenverantwortung im täglichen Projektvollzug 2. Mindestens 2 Projektmanager mit folgenden Mindestqualifikationen: - Nachweisbare Erfahrung in der Planung und Steuerung komplexer öffentlicher Vergabeverfahren - Nachgewiesene mehrjährige Projektmanagement-Kompetenz - Fähigkeit zur Organisation, Priorisierung und Koordination in dynamischen Projektverläufen - Kommunikationsstärke und Eigenverantwortung im täglichen Projektvollzug 3. Mindestens 2 juristische Fachberater (Volljuristen) mit folgenden Mindestqualifikationen: - Volljuristen mit fundierter Spezialisierung im Vergabe- und IT-Vertragsrecht - Mindestens 5 Jahre Beratungserfahrung in komplexen öffentlichen Ausschreibungen - Erfahrung e-Vergabeprozessen und Nachprüfungsverfahren - Fähigkeit zur verständlichen Aufbereitung komplexer rechtlicher Fragestellungen für Entscheidungsträger 4. Mindestens 2 Fachexperten mit folgenden Mindestqualifikationen: - Tiefgehende Kenntnisse in mehreren Themenfeld im Digitalisierungskontext, - Fähigkeit zur eigenverantwortlichen Ausarbeitung inhaltlich belastbarer und anschlussfähiger Beiträge, - Erfahrung in interdisziplinärer Zusammenarbeit und Abstimmung mit Juristen, Projektsteuerern und Verwaltungseinheiten 5. Mindestens 2 Mitarbeitende für administrative Unterstützung mit folgenden Mindestqualifikationen: - Ausgeprägte organisatorische Fähigkeiten und strukturiertes Arbeiten in komplexen Projektumgebungen - Sicherer Umgang mit digitalen Werkzeugen zur Informations- und Dokumentenverwaltung - Hohe Genauigkeit bei der formalen und inhaltlichen Qualitätssicherung - Fähigkeit zur vorausschauenden Unterstützung des Projektmanagements in dynamischen Verfahrensabläufen - Belastbarkeit und Flexibilität bei parallel laufenden Arbeitspaketen Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen Beschreibung: Der Bewerber hat jeweils eine Referenz die den Anforderungen der Referenztypen A, B, C und D entspricht nachzuweisen (Mindestanforderung). Die Referenzen zu A, B, C müssen jeweils ein unterschiedliche Referenzprojekt betreffen. 1. Referenz Typ A - Gegenstand: Beratung einer Bundes- oder Landesbehörde oder deren Zusammenschlüsse (einschließlich Landes IT-Dienstleister) bei der Vorbereitung und Durchführung eines Vergabeverfahrens für eine komplexe Digitalisierung‑ oder IT‑Leistung durch den vorgesehenen Partner. Eine komplexe Leistung liegt in der Regel vor, wenn die ausgeschriebene Leistung erhöhte Anforderungen an Beschreibung, Steuerung oder Vertragsgestaltung stellt, etwa bei Cloud-Plattformen, individueller Softwareentwicklung oder agiler Umsetzung. Nicht erfasst sind Standardbeschaffungen marktüblicher Hardware oder Software ohne Anpassung. Der geschätzte Auftragswert des Vergabeverfahrens muss mindestens 10 Mio. Euro betragen. Der Leistungsumfang muss die Planung, die Erstellung von Vergabeunterlagen, die Erarbeitung der Eignungs‑ und Zuschlagskriterien, die Unterstützung bei der Angebotsauswertung und der Vorbereitung des Zuschlags umfassen. - Leistungszeitraum: Das Referenzende darf nicht vor dem 01.01.2022 liegen; laufende Projekte sind zulässig, sofern mindestens 50 % des Mindestberatungsumfangs bereits erbracht wurde. - Mindestberatungsumfang: Der Auftrag muss einen Beratungsumfang durch anwaltliche Berater von mindestens 160 Stunden haben. - Mindestanforderung: ist der Nachweis einer Referenz. 2. Referenz Typ B - Juristische Beratung eines Digitalisierungsvorhabens einer Bundes- oder Landesbehörde oder eines Zusammenschlusses solcher Stellen (einschließlich Landes-IT-Dienstleister) durch den vorgesehenen Partner, bei dem eines der folgenden Rechtsgebiete: KI Recht, Datenschutzrecht, Telekommunikationsrecht, IT-Sicherheitsrecht, IT-Patentrecht, Verfassungsrecht, oder die rechtlichen Anforderungen an eine Inhouse-Vergabe eine wesentliche Rolle spielte. Wesentlichkeit ist in der Regel gegeben, wenn die Beratung in dem jeweiligen Rechtsgebiet durch den vorgesehenen Partner mindestens 20 Stunden umfasste. - Leistungszeitraum: Das Referenzende darf nicht vor dem 01.01.2022 liegen; laufende Projekte sind zulässig, sofern mindestens 50 % des Mindestberatungsumfangs bereits erbracht wurde. - Mindestberatungsumfang: Der Auftrag muss einen Beratungsumfang durch anwaltliche Berater von mindestens 80 Stunden haben. 3. Referenz Typ C - Gegenstand: Beratung eines öffentlichen Auftraggebers bei der Entwicklung von Vergabeprozessen, Einkaufsstrategien, Qualitätssicherungskonzepten für die Beschaffung, Entwicklung eines Risikomanagements für Beschaffungsprozesse durch den vorgesehenen Partner. - Leistungszeitraum: Das Referenzende darf nicht vor dem 01.01.2022 liegen; laufende Projekte sind zulässig, sofern mindestens 50 % des Mindestberatungsumfangs bereits erbracht wurde. - Mindestberatungsumfang: Der Auftrag muss einen Beratungsumfang durch anwaltliche Berater von mindestens 40 Stunden haben. 4. Referenz Typ D - Gegenstand: Beratung eines öffentlichen Auftraggebers im Rahmen eines vergaberechtlichen Nachprüfungsverfahren zu der Vergabe von IT‑Leistungen deren geschätzter Auftragswert nicht unter 5 Mio. Euro lag durch den vorgesehenen Partner. - Leistungszeitraum: Das Referenzende darf nicht vor dem 01.01.2022 liegen, laufende Projekte sind zulässig. Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens: Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5 Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden 5.1.10 Zuschlagskriterien Beschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien ausgedrückt werden kann: Die drei wirtschaftlichsten Angebote erhalten den Zuschlag. 1. Qualität: (max. 100 Pkt.); Krit. I: Konzept Fakt. 4 – max. 20 Pkt.; Krit. II: Konzept Fakt. 10 – max. 50 Pkt.; Krit. III: Fakt. 4 – max. 20 Pkt.; Krit. IV: Präsentation – Unterkriterien; Präsentation (Fakt. 1, max. 5 Pkt.); Reaktion (Fakt. 0,5, max. 2,5 Pkt.); Zeitmanagement (Fakt. 0,5, max. 2,5 Pkt.). Insgesamt mind. 50 LeistungsPkt. erforderlich. 2. Preis: Angebotsvergleichspreis wird aus drei Projektszenarien ermittelt: 1. Gewichtung 60 %, 2. Gewichtung 30 %, 3. Gewichtung 10 %. Für jedes Szenario wird die prozentuale Verteilung der vorgesehenen Rollen mit den Stundensätzen multipliziert. 3. Gesamt: W = (70 x L / Lmax) + (30 x Pmin / P) Erl.: W = Gesamtwertung, 30 = Gewichtung Preis, 70 = Gewichtung Leistung, P = Preis des jeweiligen Angebotes Pmin = Preis* des kostengünstigsten Angebotes, L = LeistungsPkt. des jeweiligen Angebotes, Lmax = LeistungsPkt. des fachlich besten Angebotes; Losentscheid bei Punktgleichheit. 5.1.11 Auftragsunterlagen Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.evergabe-online.de/tenderdocuments.html?id=794372 5.1.12 Bedingungen für die Auftragsvergabe Verfahrensbedingungen: Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 24/09/2025 Bedingungen für die Einreichung: Elektronische Einreichung: Erforderlich Adresse für die Einreichung: https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=794372 Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch Elektronischer Katalog: Nicht zulässig Varianten: Nicht zulässig Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig Frist für den Eingang der Interessenbekundungen: 15/09/2025 12:00:00 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 15/09/2025 12:00:00 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können: Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden. Zusätzliche Informationen: Nachforderung zulässig im gesetzlich erlaubten Umfang (§ 56 VgV). Auftragsbedingungen: Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich 5.1.15 Techniken Rahmenvereinbarung: Rahmenvereinbarung, teilweise mit erneutem Aufruf zum Wettbewerb, teilweise ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb Höchstzahl der Teilnehmer: 3 Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem Elektronische Auktion: nein 8. Organisationen 8.1 ORG-0000 Offizielle Bezeichnung: Bundesministerium für Digitales und Staatsmodernisierung Registrierungsnummer: Wird im Rahmen der Auftragsdurchführung mitgeteilt. Stadt: Berlin Postleitzahl: 10587 Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300) Land: Deutschland E-Mail: DGI5AG@bmi.bund.de Telefon: 000 Rollen dieser Organisation: Beschaffer 8.1 ORG-0001 Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI) Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83 Stadt: Bonn Postleitzahl: 53119 Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22) Land: Deutschland E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de Telefon: +49228996100 Rollen dieser Organisation: TED eSender 10. Änderung Fassung der zu ändernden vorigen Bekanntmachung: 5f823040-752b-4137-aac9-d27828130f66-01 Hauptgrund für die Änderung: Aktualisierte Informationen Beschreibung: 5.1.9. Eignungskriterien Im Kriterium "Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen" wurden folgende Anpassungen vorgenommen: Beschreibung : Der Bewerber hat jeweils eine Referenz die den Anforderungen der Referenztypen A, B, C und D entspricht nachzuweisen (Mindestanforderung). Die Referenzen zu A, B, C müssen jeweils ein unterschiedliche Referenzprojekt betreffen. 1. Referenz Typ A Gegenstand: Beratung einer Bundes- oder Landesbehörde (diese umfassen auch Körperschaften, Anstalten und Stiftungen des Bundes und der Länder, einschließlich Bundes- und Landes IT-Dienstleister sowie juristische Personen des Privatrechts des Bundes oder eines Bundeslandes und jeweilige Zusammenschlüsse) bei der Vorbereitung und Durchführung eines Vergabeverfahrens für eine komplexe Digitalisierung# oder IT#Leistung durch den vorgesehenen Partner. Eine komplexe Leistung liegt in der Regel vor, wenn die ausgeschriebene Leistung erhöhte Anforderungen an Beschreibung, Steuerung oder Vertragsgestaltung stellt, etwa bei Cloud-Plattformen, individueller Softwareentwicklung oder agiler Umsetzung. Nicht erfasst sind Standardbeschaffungen marktüblicher Hardware oder Software ohne Anpassung. Der geschätzte Auftragswert des Vergabeverfahrens muss mindestens 10 Mio. Euro betragen. Der Leistungsumfang muss die Planung, die Erstellung von Vergabeunterlagen, die Erarbeitung der Eignungs# und Zuschlagskriterien, die Unterstützung bei der Angebotsauswertung und der Vorbereitung des Zuschlags umfassen. Leistungszeitraum: Das Referenzende darf nicht vor dem 01.01.2022 liegen; laufende Projekte sind zulässig, sofern mindestens 50 % des Mindestberatungsumfangs bereits erbracht wurde. Mindestberatungsumfang: Der Auftrag muss einen Beratungsumfang durch anwaltliche Berater von mindestens 160 Stunden haben. Mindestanforderung: ist der Nachweis einer Referenz. 2. Referenz Typ B Juristische Beratung eines Digitalisierungsvorhabens einer Bundes- oder Landesbehörde (diese umfassen auch Körperschaften, Anstalten und Stiftungen des Bundes und der Länder, einschließlich Bundes- und Landes IT-Dienstleister sowie juristische Personen des Privatrechts des Bundes oder eines Bundeslandes und jeweilige Zusammenschlüsse) durch den vorgesehenen Partner, bei dem eines der folgenden Rechtsgebiete: KI Recht, Datenschutzrecht, Telekommunikationsrecht, IT-Sicherheitsrecht, IT-Patentrecht, Verfassungsrecht, oder die rechtlichen Anforderungen an eine Inhouse- Vergabe eine wesentliche Rolle spielte. Wesentlichkeit ist in der Regel gegeben, wenn die Beratung in dem jeweiligen Rechtsgebiet durch den vorgesehenen Partner mindestens 20 Stunden umfasste. Leistungszeitraum: Das Referenzende darf nicht vor dem 01.01.2022 liegen; laufende Projekte sind zulässig, sofern mindestens 50 % des Mindestberatungsumfangs bereits erbracht wurde. Mindestberatungsumfang: Der Auftrag muss einen Beratungsumfang durch anwaltliche Berater von mindestens 80 Stunden haben. Informationen zur Bekanntmachung Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 8f8cf4a6-320f-45e8-bece-030b61ee9bda - 01 Formulartyp: Wettbewerb Art der Bekanntmachung: Auftragsbekanntmachung – Sonderregelung Unterart der Bekanntmachung: 20 Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 01/09/2025 14:45:10 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 575193-2025 ABl. S – Nummer der Ausgabe: 168/2025 Datum der Veröffentlichung: 03/09/2025