Neuentwicklung einer Software für die Erhebung der Abwasserabgabe und die behördliche Abwasserüberwachung sowie für die Erhebung des Wasserentnahmeentgelts

1. Beschaffer 1.1 Beschaffer Offizielle Bezeichnung: Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt E-Mail: beschaffung@lvwa.sachsen-anhalt.de Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung 2. Verfahren 2.1 Verfahren Titel: Neuentwicklung einer Software für die Erhebung der Abwasserabgabe und die behördliche Abwasserüberwachung sowie für die Erhebung des Wasserentnahmeentgelts Beschreibung: Neuentwicklung einer Software für die Erhebung der Abwasserabgabe und die behördliche Abwasserüberwachung sowie für die Erhebung des Wasserentnahmeentgelts - Einführung und Inbetriebnahme der Software im Landesverwaltungsamt, Service, Pflege und Weiterentwicklung Kennung des Verfahrens: 7b3fc92c-625a-4e80-b5b8-d79f6ab9f191 Interne Kennung: 103.b-R404/405/2025 Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren Das Verfahren wird beschleunigt: nein 2.1.1 Zweck Art des Auftrags: Dienstleistungen Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung Zusätzliche Einstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung, 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme 2.1.2 Erfüllungsort Stadt: Halle Postleitzahl: 06118 Land, Gliederung (NUTS): Halle (Saale), Kreisfreie Stadt (DEE02) Land: Deutschland 2.1.4 Allgemeine Informationen Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/24/EU vgv - 2.1.6 Ausschlussgründe Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Korruption: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Betrug: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Zahlungsunfähigkeit: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen sowie Unbedenklichkeitsbescheinigung der Berufsgenossenschaft, nicht älter als 6 Monate Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen sowie Bescheinigung in Steuersachen vom Finanzamt, nicht älter als 6 Monate Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: § § 123, 124 GWB, Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen 5. Los 5.1 Los: LOT-0000 Titel: Neuentwicklung einer Software für die Erhebung der Abwasserabgabe und die behördliche Abwasserüberwachung sowie für die Erhebung des Wasserentnahmeentgelts Beschreibung: Neuentwicklung einer Software für die Erhebung der Abwasserabgabe und die behördliche Abwasserüberwachung sowie für die Erhebung des Wasserentnahmeentgelts (Einführung und Inbetriebnahme der Software im Landesverwaltungsamt, Service, Pflege und Weiterentwicklung) Interne Kennung: LOT-0000 5.1.1 Zweck Art des Auftrags: Dienstleistungen Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung Zusätzliche Einstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung, 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme 5.1.2 Erfüllungsort Stadt: Halle Postleitzahl: 06118 Land, Gliederung (NUTS): Halle (Saale), Kreisfreie Stadt (DEE02) Land: Deutschland 5.1.3 Geschätzte Dauer Laufzeit: 24 Monate 5.1.4 Verlängerung Maximale Verlängerungen: 3 Weitere Informationen zur Verlängerung: Der Vertrag verlängert sich danach jeweils um ein Jahr, wenn er nicht mit einer Frist von 3 Monaten zum Ende der Vertragslaufzeit gekündigt wird. 5.1.6 Allgemeine Informationen Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten. Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für den Teilnahmeantrag Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein Zusätzliche Informationen: Gemäß § 47 Abs. 3 VgV verlangt der Auftraggeber eine gemeinsame Haftung, wenn sich hinsichtlich der wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit der Kapazität eines anderen Unternehmens bedient wird. Dies gilt für den Fall der Eignungsleihe, wie auch für den Nachunternehmereinsatz sowie die Teilnahme als Bewerber-/Bietergemeinschaft. Vor Start dieser Ausschreibung hat der Auftraggeber die Möglichkeiten der Softwareerstellung und Erneuerung mittels eines Auftrages zur Erstellung eines Feinkonzeptes ausgelotet. Daher handelt es sich bei diesem Unternehmen um ein vorbefasstes Unternehmen im Sinne des § 7 VgV. Um sicherzustellen, dass der Wettbewerb durch die Teilnahme dieses Unternehmens nicht verzerrt wird, ergreift der Auftraggeber Maßnahmen zum Ausgleich. So wird das Arbeitsergebnis, das Feinkonzept, allen interessierten Bewerbern zur Verfügung gestellt. Hierzu ist die beigefügte Vertraulichkeitserklärung per Bieternachricht an den Auftraggeber zu übersenden. Andernfalls ist das Feinkonzept erst Bestandteil der Angebotsunterlagen, welche den geeigneten Bewerbern zur Verfügung gestellt werden. Hierbei handelt es sich um eine notwendige Maßnahme nach § 5 Abs. 3 VgV. 5.1.7 Strategische Auftragsvergabe Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung 5.1.9 Eignungskriterien Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen Beschreibung: Geeignete Referenzen (mindestens 2) zu Aufträgen, im Bereich der IT-Systementwicklung (Softwareentwicklung,-pflege und -weiterentwicklung), durch Vorlage einer Referenzliste der in den letzten 3 Jahren erbrachten wesentlichen Leistungen mit Angabe des Wertes, des Erbringungszeitpunktes sowie des öffentlichen oder privaten Auftraggebers (inklusive Ansprechpartner und Kontaktdaten). Es kann hierzu die veröffentlichte Vorlage "Referenzliste" verwendet werden. Kriterium: Techniker oder technische Stellen zur Durchführung der Arbeiten Beschreibung: Angaben zum Fachpersonal, die im Zusammenhang mit der Leistungserbringung verbindlich eingesetzt werden sollen. Es sind die Qualifikation und persönliche Projekterfahrung innerhalb der letzten drei Jahre jeweils für die Projektleitung, für die Software-Architekten und für die Software-Entwickler darzustellen. Die Anzahl der Personen ergibt sich aus der Notwendigkeit des Vorhaltens entsprechender Vertreter, falls Projektleitung, Software-Architekten oder Software-Entwickler ausfallen. Sollten diese Ausfallen, ist die Umsetzung der Leistung trotzdem zu gewährleisten, daher dürfen Projektleitung, Software-Architekt und Software-Entwickler nicht die gleichen Personen sein. Es ist das Formular "Technische und berufliche Leistungsfähigkeit" mit dem Teilnahmeantrag ausgefült einzureichen. Kriterium: Anteil der Unterauftragsvergabe Beschreibung: Angabe, welche Teile des Auftrags das Unternehmen unter Umständen als Unteraufträge zu vergeben beabsichtigt Kriterium: Berufliche Risikohaftpflichtversicherung Beschreibung: gültiger Nachweis über das Bestehen einer Berufs-/ Betriebshaftpflichtversicherung durch Vorlage einer Kopie der Versicherungsscheine aus denen die Haftungsrisiken und deren Deckungssummen hervorgehen Kriterium: Spezifischer Jahresumsatz Beschreibung: Nachweis eines Mindestjahresumsatzes im Bereich der IT-Systementwicklung i. H. v. jeweils 1.500.000,00 € in den letzten drei Geschäftsjahren durch Vorlage einer Bestätigung vom Steuerberater/Wirtschaftsprüfer, aus der die Höhe des Jahresumsatzes der einzelnen Jahre zu entnehmen ist Kriterium: Eintragung in das Handelsregister Beschreibung: Nachweis über die Eintragung im Handels-, Genossenschafts-, Stiftungs- oder Vereinsregister oder vergleichbare Nachweise nach den Rechtsvorschriften des jeweiligen Staates, in dem der Bieter ansässig ist, bei Freiberuflern ist die Angabe der Steuernummer ausreichend Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens: Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3 Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben 5.1.10 Zuschlagskriterien Kriterium: Art: Qualität Bezeichnung: Anwenderfreundlichkeit und fachliche Anforderungen Beschreibung: - Workflow - Vorschläge für Routineaufgaben - Datenübernahme aus Papieranträgen - Plausibilitätsprüfungen bei Eingabefehlern - Unterstützung bei Ermittlungssaufgaben - Pflege der Metadaten von Datensätzen - Verschlagwortung bei Aktenführung und Verfahrensbearbeitung - Vorhandensein und Konfigurierbarkeit vorgefertigter Textbausteine Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau) Zuschlagskriterium — Zahl: 10,00 Kriterium: Art: Qualität Bezeichnung: Digitalisierungsgrad der Antragsstrecke Beschreibung: - E2E-Antragsstrecke - Authentifizierung der Bürger mit Vertrauensniveau hoch (z.B. BundID mit eID) bzw. von juristischen Personen (z.B. mit Unternehmenskonto) - Ggf. Bereitstellen von Informationen zum Verfahren für die Antragsteller Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau) Zuschlagskriterium — Zahl: 5,00 Kriterium: Art: Qualität Bezeichnung: DMS / eAkte-Anbindung Beschreibung: - integriertes DMS - und Schnittstellen-Anbindung an das E-Aktensystem des Landesverwaltungsamtes - Rollen- und Zugriffskonzept für Anwender - Zugriffsmöglichkeit für Externe, z. B. Untere Wasserbehörden Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau) Zuschlagskriterium — Zahl: 7,50 Kriterium: Art: Qualität Bezeichnung: Schnittstellen Beschreibung: - beBPo und E-Mail - Zahlungsschnittstelle HKR Sachsen- Anhalt - Schnittstelle zum Wasserbuch - Schnittstelle zum Laborprogamm LIMS - Schnittstelle zum Online- Dienst (Basisdienst AFM) siehe Lastenheft 7.4.2 Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau) Zuschlagskriterium — Zahl: 7,50 Kriterium: Art: Qualität Bezeichnung: technische und nicht-funktionale Anforderungen Beschreibung: - Skalierbarkeit für das Arbeitsaufkommen gemäß Lastenheft - Betrieb im LVwA-Rechenzentrum - Barrierefreiheit für Antragsteller und Anwender - Erweiterungsfähigkeit des Fachverfahrens - modularer Aufbau und Performanz des Systems - Wartungsintensität und Ausfallzeiten bei geplanten Wartungsarbeiten Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau) Zuschlagskriterium — Zahl: 5,00 Kriterium: Art: Qualität Bezeichnung: Konzept für Ablösung und Datenmigration einschl. Pilotierung und Rollout Beschreibung: - Kurzkonzept aus dem die durchzuführenden Schritte (Implementierung, Pilotierung und Rollout) ersichtlich sind - mit Zeitangaben, Mitwirkungspflichten des Auftraggebers und Ressourcenbedarf (max. 5 Seiten), - Schulungen für Multiplikatoren und Admin - Datenmigration für laufende Fälle inkl. Historie - Penetrationstests und Beseitigung der Sicherheitslücken - Prüfung und ggf. Anpassung der informationssicherheitstechnischen und datenschutzrechtlichen Vorgaben (IT-Sicherheitskonzept auf Basis BSIIT- Grundschutz oder vergleichbar, Datenschutzfolgeabschätzung, Datenschutz- und Löschkonzept) Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau) Zuschlagskriterium — Zahl: 15,00 Kriterium: Art: Preis Bezeichnung: Preis Beschreibung: Gesamtangebotspreis Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau) Zuschlagskriterium — Zahl: 50,00 5.1.11 Auftragsunterlagen Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.evergabe.de/unterlagen/54321-Tender-199e672cc44-5ae013da4d7d7d95 5.1.12 Bedingungen für die Auftragsvergabe Verfahrensbedingungen: Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 04/12/2025 Bedingungen für die Einreichung: Elektronische Einreichung: Zulässig Adresse für die Einreichung: https://www.evergabe.de Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch Elektronischer Katalog: Nicht zulässig Varianten: Nicht zulässig Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 18/11/2025 09:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können: Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden. Zusätzliche Informationen: § 56 VgV Auftragsbedingungen: Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig Aufträge werden elektronisch erteilt: nein Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein 5.1.15 Techniken Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem Elektronische Auktion: nein 5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung Überprüfungsstelle: Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt, Vergabekammer Informationen über die Überprüfungsfristen: Auf die Fristen zur Einlegung einer Rüge gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1- 3 GWB wird hingewiesen. Insbesondere ist zu beachten, dass ein Nachprüfungsantrag unzulässig ist, wenn mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB). Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt 8. Organisationen 8.1 ORG-7001 Offizielle Bezeichnung: Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt Registrierungsnummer: 15-1201-67 Postanschrift: Ernst-Kamieth-Straße 2 Stadt: Halle (Saale) Postleitzahl: 06112 Land, Gliederung (NUTS): Halle (Saale), Kreisfreie Stadt (DEE02) Land: Deutschland E-Mail: beschaffung@lvwa.sachsen-anhalt.de Telefon: +49 3455141243 Fax: +49 3455141488 Internetadresse: https://lvwa.sachsen-anhalt.de Rollen dieser Organisation: Beschaffer Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt 8.1 ORG-7004 Offizielle Bezeichnung: Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt, Vergabekammer Registrierungsnummer: 03455141536 Postanschrift: Ernst-Kamieth-Straße 2 Stadt: Halle (Saale) Postleitzahl: 06112 Land, Gliederung (NUTS): Halle (Saale), Kreisfreie Stadt (DEE02) Land: Deutschland E-Mail: vergabekammer@lvwa.sachsen-anhalt.de Telefon: 03455141529 Fax: 03455141115 Internetadresse: https://lvwa.sachsen-anhalt.de/das-lvwa/wirtschaft-bauwesen-verkehr/wirtschaft/vergabekammern Rollen dieser Organisation: Überprüfungsstelle 8.1 ORG-7005 Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI) Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83 Stadt: Bonn Postleitzahl: 53119 Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22) Land: Deutschland E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de Telefon: +49228996100 Rollen dieser Organisation: TED eSender 11. Informationen zur Bekanntmachung Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 4768486c-59a9-4490-a7e3-806dfc5e39ed - 01 Formulartyp: Wettbewerb Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung Unterart der Bekanntmachung: 16 Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 16/10/2025 15:25:22 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 687365-2025 ABl. S – Nummer der Ausgabe: 201/2025 Datum der Veröffentlichung: 20/10/2025