81322924-Technical and Advisory Services for Developing and Piloting an Interoperable Digital Wallet based Cross-Border e-Service

See the notice on TED website 1. Beschaffer 1.1 Beschaffer Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH E-Mail: alissa.schlossnikel@giz.de Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung 2. Verfahren 2.1 Verfahren Titel: 81322924-Technical and Advisory Services for Developing and Piloting an Interoperable Digital Wallet based Cross-Border e-Service Beschreibung: The EU4Digital initiative supports the digital transition of the Western Balkans and accelerates their integration into the EU Digital Single Market. It focuses on developing secure digital infrastructure in compliance with eIDAS 2.0, enhancing interoperability and improved e-Governance of public services, and supporting business across the region. The Western Balkan Six (WB6) economies Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Montenegro, North Macedonia, and Serbia have made significant progress in digital transformation. National interoperability platforms now connect key public services, including civil registries, tax systems, health institutions, and business registers, enabling secure, efficient, and user-friendly digital services. By agreeing to implement regionally interoperable digital identity wallets, harmonize trust services, and strengthen regulatory and technical capacities, the Western Balkans Six committed to advancing secure and seamless digital access for citizens and businesses, in line with EU eIDAS 2.0 standards. This project will develop and pilot a regional prototype to demonstrate cross-border interoperability of digital services. Depending on national readiness, the prototype will use either wallet-based solutions or mutual recognition of digital credentials among the WB6 countries. The assignment will strengthen institutional capacities, promote regional collaboration, and provide a scalable model for interoperable digital services. By improving accessibility, efficiency, and trust in cross-border public services, the project contributes to a digitally integrated Western Balkans aligned with EU standards. Kennung des Verfahrens: d0d18721-0f3d-4c86-9cc5-d3efe1e23824 Interne Kennung: 81322924 Verfahrensart: Offenes Verfahren Das Verfahren wird beschleunigt: nein 2.1.1 Zweck Art des Auftrags: Dienstleistungen Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung 2.1.2 Erfüllungsort Land: Bosnien und Herzegowina Zusätzliche Informationen: Western Balkans (WB6) 2.1.4 Allgemeine Informationen Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YT8SCTU8Y# All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal. Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/24/EU vgv - 2.1.6 Ausschlussgründe Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG 5. Los 5.1 Los: LOT-0001 Titel: 81322924-Technical and Advisory Services for Developing and Piloting an Interoperable Digital Wallet based Cross-Border e-Service Beschreibung: The project aims to demonstrate secure, cross-border digital interactions, aligned with EU standards, including eIDAS 2.0. The work is structured in three phases: Phase 1: Inception and Review - Establish a common understanding, review prior assessments, identify gaps, and prepare a detailed roadmap. This ensures all legal, technical, organizational and institutional preconditions are in place for co-development. Phase 2: Technical Design, Co-Development, and Deployment - This phase focuses on the co-creation, design, and development of the regional prototype for selected cross-border e-services, ensuring interoperability and alignment with EU frameworks such as eIDAS 2.0 and the European Digital Identity Wallet initiative. The contractor will facilitate technical collaboration in developing the prototype and test it under controlled and live conditions. Phase 3: Evaluation, Reporting, and Capacity Building - Capture lessons learned, document technical solutions, and provide training to WB6 institutions. A final evaluation and scalability roadmap will guide replication, extension to additional services, and integration into national digital strategies. The project strengthens regional cooperation, builds institutional and technical capacities, and provides a replicable model for cross-border e-services. It contributes to a digitally integrated Western Balkans, improving access to efficient, user-centered public services and fostering closer alignment with the EU Digital Single Market. Interne Kennung: 81322924 5.1.1 Zweck Art des Auftrags: Dienstleistungen Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung 5.1.2 Erfüllungsort Land: Bosnien und Herzegowina Zusätzliche Informationen: Western Balkans (WB6) 5.1.3 Geschätzte Dauer Datum des Beginns: 01/07/2026 Enddatum der Laufzeit: 31/05/2027 5.1.4 Verlängerung Maximale Verlängerungen: 2 Weitere Informationen zur Verlängerung: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference. 5.1.6 Allgemeine Informationen Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten. Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich Auftragsvergabeprojekt ganz oder teilweise aus EU-Mitteln finanziert Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:selbst# 5.1.7 Strategische Auftragsvergabe Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt Beschreibung: Die Umweltstandards sind in den Allgemeinen Vertragsbedingungen (AVB) sowie in dem Verhaltenskodex für Auftragnehmende der GIZ zu finden. Diese sind u.a. Nachhaltigkeitsaspekte bei der Durchführung von Veranstaltungen in Deutschland oder Belgien sowie die Kompensation von Flügen innerhalb Dienstleistungsverträgen. Weitere Details: siehe Wettbewerbsunterlagen / Leistungsbeschreibung Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen Beschreibung: Weitere Details: siehe Wettbewerbsunterlagen / Leistungsbeschreibung Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Klimaschutz Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung der Geschlechter, Sorgfaltspflicht im Bereich der Menschenrechte in globalen Wertschöpfungsketten, Faire Arbeitsbedingungen, Sonstiges 5.1.9 Eignungskriterien Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen Beschreibung des Auswahlkriteriums: EN-A1: Principles for the execution of orders (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): The eligbility criteria are not from the same category as stipulated above, as there is no suitable category. 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of the country of origin. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG, EU-Russia sanctions 3. Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable) Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen Beschreibung des Auswahlkriteriums: EN-B1: Technical and professional ability (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 200000 EUR (net). 2. At least 2 reference projects in the technical field Trust ID, EIDAS2.0, Interoperability, Digital ID and at least 2 reference projects in the region Europe in the last 36 months Kriterium: Durchschnittlicher Jahresumsatz Beschreibung des Auswahlkriteriums: EN-C1: Economic and financial standing (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: 500000 EUR (net). Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen Beschreibung des Auswahlkriteriums: EN-C2: Economic and financial standing (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 9 persons. 5.1.10 Zuschlagskriterien Kriterium: Art: Preis Bezeichnung: Preis Beschreibung: Price criteria for "Bestangebots-Quotienten-Methode" Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau) Zuschlagskriterium — Zahl: 30 Kriterium: Art: Qualität Bezeichnung: Erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung (inkl. Mindbed.) Beschreibung: Zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Bieters wird hier von der Vergabestelle die erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung eingetragen. Es werden nur Angebote mit einer fachlichen Bewertung von mindestens 500 Punkten gewertet. Fachliche Angebote mit weniger Punkten scheiden als fachlich ungeeignet aus. Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau) Zuschlagskriterium — Zahl: 70 Kriterium: Art: Qualität Bezeichnung: Erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung (inkl. Mindbed.) Beschreibung: Zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Bieters wird hier von der Vergabestelle die erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung eingetragen. Es werden nur Angebote mit einer fachlichen Bewertung von mindestens 500 Punkten gewertet. Fachliche Angebote mit weniger Punkten scheiden als fachlich ungeeignet aus. Kategorie des Schwellen-Zuschlagskriteriums: Mindestpunktzahl Zuschlagskriterium — Zahl: 500 5.1.11 Auftragsunterlagen Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Englisch Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 15/05/2026 23:59:59 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YT8SCTU8Y/documents Ad-hoc-Kommunikationskanal: URL: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YT8SCTU8Y 5.1.12 Bedingungen für die Auftragsvergabe Bedingungen für die Einreichung: Elektronische Einreichung: Erforderlich Adresse für die Einreichung: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YT8SCTU8Y Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch Elektronischer Katalog: Nicht zulässig Varianten: Nicht zulässig Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Zulässig Frist für den Eingang der Angebote: 22/05/2026 12:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 101 Tage Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können: Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden. Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct documents, within the framework laid down by law. Auftragsbedingungen: Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the information given in the contract notice and the tender documents. Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich Aufträge werden elektronisch erteilt: ja Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja 5.1.15 Techniken Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem Elektronische Auktion: nein 5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected. Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH 8. Organisationen 8.1 ORG-0001 Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Registrierungsnummer: 993-80072-52 Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5 Stadt: Eschborn Postleitzahl: 65760 Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A) Land: Deutschland E-Mail: alissa.schlossnikel@giz.de Telefon: +49 6196796054 Internetadresse: https://www.giz.de Rollen dieser Organisation: Beschaffer Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt 8.1 ORG-0002 Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes Registrierungsnummer: 022894990 Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16 Stadt: Bonn Postleitzahl: 53113 Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22) Land: Deutschland E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de Telefon: +49 2289499-0 Fax: +49 2289499-163 Internetadresse: https://www.bundeskartellamt.de Rollen dieser Organisation: Überprüfungsstelle 8.1 ORG-0003 Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI) Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83 Stadt: Bonn Postleitzahl: 53119 Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22) Land: Deutschland E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de Telefon: +49228996100 Rollen dieser Organisation: TED eSender 10. Änderung Fassung der zu ändernden vorigen Bekanntmachung: fa0bb82b-f615-450a-a551-a8e395a7cb7f-01 Hauptgrund für die Änderung: Aktualisierte Informationen 10.1 Änderung Abschnittskennung: PROCEDURE Beschreibung der Änderungen: Additional information regarding the place of performance: Western Balkans (WB6). 11. Informationen zur Bekanntmachung Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 971fcba8-6728-4f73-a25b-8ea4f75a26e7 - 01 Formulartyp: Wettbewerb Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung Unterart der Bekanntmachung: 16 Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 22/04/2026 17:38:17 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 281577-2026 ABl. S – Nummer der Ausgabe: 80/2026 Datum der Veröffentlichung: 24/04/2026